【编者按】当前，人口老龄化仍在不断加剧。与城镇相比，农村人口老龄化程度更高、形势更紧迫。发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。党中央、国务院高度重视农村养老服务工作，出台一系列纲领性文件，对农村养老服务发展作出总体部署。

　　《中国民政》杂志推出农村养老服务改革系列报道，选取代表性地区和养老服务机构，通过记者的观察记录和专家的点评建言，呈现各地的不同探索实践，为全国农村养老服务高质量发展提供更多可借鉴、可复制、可推广的经验。今日荐读的是海南省委党校二级教授傅治平的专家点评文章《为县域互助养老探索系统解法》。

　　在中国传统文化中，养老始终居于重要地位。儒家思想将“老有所养”视为治国理政的重要标尺，其理想社会图景中，明确提出“老吾老，以及人之老”、“人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长。”令人欣慰的是，迈向新时代的今天，在湖南省华容县，“守望相助”的传统理念正在转化为扎根乡村的新型互助养老实践，为传统家庭养老模式注入全新活力。深入探讨华容县农村互助养老模式，其亮点主要体现在以下四个方面：

　　一是构建枢纽平台，打造“15分钟养老服务圈”。华容县在各个乡镇设立区域养老服务中心，作为推动互助养老良性运转的核心引擎。区域养老服务中心负责统筹协调区域内互助养老的诸多事项，包括组织养老服务志愿者团队、开办老年人幸福食堂、定期开展文娱活动等。在运营成熟区域，已基本形成“15分钟养老服务圈”，老年人的需求可以在短时间得到响应。养老服务中心深入社区、贴近老年人，被许多老年人视为“第二个家”，成为日常活动、就餐交流、实现精神慰藉的重要场所。

　　二是组建常态化“守望者”队伍，实现精准对接养老需求。华容县着力打造的扎根基层、响应及时的常设服务力量“守望者”队伍，作为互助养老模式运行的关键支撑。队伍构成兼顾广泛动员与组织引领。一方面，以党员、热心村民为主体的“守望者”网格员，及时感知并响应如代购药品、代缴费用、陪同就医等具体需求，将关怀落到实处；另一方面，村党组织通过建立“村‘两委’成员—村民小组长—村民代表”三级联动机制，将养老工作深度嵌入基层党组织架构，并由养老互助协会统筹运作，确保了互助服务的组织化与可持续性。这支身边的队伍，将自上而下的组织优势与自下而上的内生动力相结合，使互助养老不再是零散的善意，而是成为有组织、可持续的村（社区）公共行动。为激发并维系这种内生动力，华容县配套创新了“爱心互助积分”制度，通过“时间储蓄”将志愿服务量化储存，以积分兑换服务或实物，形成了“奉献—积累—回报”的闭环激励。这使邻里互助从情感自发转为制度保障，让“善有善报”可见可感，为可持续运转提供了核心机制，筑牢了农村养老服务的“最后一百米”。

　　三是强化政府与社会支持，夯实互助养老保障基础。华容县互助养老模式的生命力，源于构建了政府引导、社会参与、村级主办的多元协同支撑体系，为其提供了稳固的根基与持续的动力。互助不等同于网络热议的“抱团养老”，农村老年人收入微薄，如何“抱团”？很多时候需要政府、社会的扶助。近年来，华容县政府将发展农村互助养老作为一项重要民生工程予以推进，每年投入数百万元资金用于支持养老服务设施的建设与改造；通过政府购买服务的方式，为失能半失能老年人提供居家养老上门服务，并对特殊困难家庭进行适老化改造。同时，整合村（社区）级集体经济投入、社会慈善资源及乡贤捐助等，形成可持续的互助养老资金池，确保了互助养老模式不仅能够建立起来，更能健康、稳定地长期运行下去，实现了从“外在输血”到“内在造血”的良性循环。

　　四是促进人际关系和谐，培育文明乡风。华容县的互助养老实践，其意义超越了物质帮扶，更深层次地促进了村（社区）人际关系的和谐与乡村文明的进步。该模式通过常态化的文娱活动与幸福食堂等公共空间，为老年人创造了稳定的社交纽带。在日常的共餐与活动中，老人们自然增进了解与感情，形成了互相关怀的共同体意识。如果哪一天活动中少了某个老人的身影，大家都会打听情况，乃至登门探望，有难解难，有乐共乐。与此同时，互助养老也改善了代际关系，它有效分担了在外子女对父母的照护压力，使其对家乡的感激与认同感日益加深。许多子女因此更加关注家乡发展，积极捐赠支持养老事业，形成了“养老互助—子女感恩—回馈乡里”的良性循环，为乡村治理注入新活力。