

今年以来,江苏省泰州市委、市政府全面部署推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”建设,市民政局紧扣全国和全省“安全生产月”主题,始终将守护民政服务对象安全作为底线任务和首要民生工程,创新思路、系统施策,推动民政领域安全生产治理模式从被动应对转向主动预防、从事后处置转向源头管控,已取得阶段性工作成效。
坚持明责履责问责
以责任链闭环拧紧安全阀门
安全生产工作,必须扣紧每个岗位、压实每一环责任。泰州市民政系统坚持“一把手”牵头主抓、全域一盘棋推进,从统筹部署到一线实操,全面构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖安全责任体系。
清单化明责,让“一岗双责”落地具体化。市民政局精准制定班子成员年度安全生产“职责清单”和“任务清单”,将“管行业必须管安全”的刚性要求细化为可落地、可推进的具体举措。成立工作领导小组,出台“六化”建设行动方案,构建“市局统筹、县区主战、机构主责”的三级联动工作格局,彻底解决责任悬空、落实缺位的问题。
工具化履责,让“应知应会”实操可落地。在全市各类民政服务机构全面推行安全生产责任制定岗、定人、定责管理模式,创新制作岗位安全“应知应会卡”和“风险应对明白纸”,将抽象的安全责任转化为一线工作人员看得懂、记得住、用得上的实操规范,有效破解安全责任传导“最后一米”难题。
刚性化问责,让“失职追责”成为新常态。市民政局将“六化”建设成效、重点隐患整改落实、安全责任事故处置等核心内容,刚性纳入机构等级评定、年度绩效考核体系。同步探索建立安全隐患内部报告奖励机制,充分激发全员参与风险防范的内生动力,营造“人人有责、人人尽责、人人守责”的安全生产良好局面。
坚持清源除患固本
以零容忍态度消除风险隐患
隐患排查坚持不留死角和盲区。泰州市民政局紧扣“安全生产月”核心要求,排查整治风险隐患,专项部署开展民政服务机构风险隐患“起底清仓”行动,推动各类安全隐患动态排查、全面清零。
建立机构档案,实现风险图谱全覆盖。全面完成全市所有养老及儿童福利机构“一机构一档”风险图谱绘制工作,同步建立机构底数、风险责任、管控措施“三本台账”。针对基层安全排查“查不出、查不准、查不全”的短板弱项,市民政局牵头编制《民政服务机构安全隐患类比排查指南》,为基层提供“照单检查、对标整改”的标准化工具,切实提升基层安全排查专业化水平。
强化协同联动,开展穿透检查动真格。市民政局联合应急、住建、市场监管等部门及行业专家,采取明察暗访等方式,开展多轮次、全覆盖、穿透式安全检查,累计排查整治各类安全隐患415处,所有隐患全部实行“台账登记、限期整改、跟踪督办、验收销号”的闭环管理模式。
坚持果断处置,落实铁腕整治不手软。市民政局紧盯消防、燃气、食品安全等重点风险领域,建立隐患“类比排查、延伸整改、全域管控”工作机制。对达不到安全底线要求的民政服务机构,坚决采取关停、整合、人员转移安置等整治措施,严防各类机构“带病运行”,切实筑牢民政领域安全生产坚实防线。
坚持技防智防人防
以应急实战本领织密守护网络
宁可十防九空,不可失防万一。泰州市民政局积极推动安全管理模式迭代升级,从传统“人海战术”向科技赋能、智慧防控转变,全面提升隐患“第一时间发现、第一现场处置”的应急能力,让“人人懂安全、个个会应急”成为民政系统全员标配。
智慧消防上云,打造精准预警数字哨兵。加快推进民政服务机构消防设施数字化、智能化改造升级,目前首批机构改造任务已顺利完成,智慧消防系统覆盖率、隐患精准识别率、应急预警处置能力大幅提升。在市社会福利中心建成集电气火灾监控、消防水压监测、智慧用电管理于一体的安全综合管控平台,全力打造“智慧民政安防”示范样板。
安居守护入户,精准护航重点群体。聚焦分散供养特困人员、独居老人等重点群体,启动“安居守护”民生工程,今年计划为220户特殊困难家庭安装独立式烟感报警器和“一键呼叫”应急装置,依托科技手段,为特殊困难群体搭建全天候、全方位、全覆盖的安全守护网络。
实战演练强基,锤炼应急处置过硬本领。以“开工第一课”“安全生产月”等活动为重要载体,累计组织各类安全培训、应急演练超千场次,实现机构负责人、安全管理人员、一线工作人员全覆盖。常态化开展实战化消防应急疏散演练和隐患判定标准专题培训,推动安全宣传教育全面“进机构、进社区、进家庭”,持续营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处守安全”的浓厚氛围。
推进“六化”建设,是对民政领域安全生产治理体系的系统性重塑,核心是推动安全工作从被动应对转向主动预防、从零星整改转向系统治理。下一步,泰州市民政局将不断巩固深化安全生产治理成效,坚决守牢民政领域安全发展底线,为服务全省经济社会高质量发展大局贡献坚实的民政力量。
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