本报记者 宾 阳 通讯员 莫 曲

近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《旅游强区建设“十五五”规划》（简称《规划》），从“优化旅游发展空间布局”“培育壮大旅游业发展新动能”“丰富高品质旅游供给”等8方面提出一系列具体任务。《规划》明确，到2030年，旅游强区建设取得显著进展，稳步推进从观光旅游目的地向休闲度假目的地转型升级，接待国内游客人次年均增长6.5%、国内游客花费年均增长6%以上，入境过夜游客人数年均增长25%、入境过夜游客花费年均增长25%。

重构格局，绘就发展版图

广西拥有世界级的山水风光、滨海资源和民族文化遗产，但面对竞争日益激烈的旅游市场，如何把得天独厚的资源禀赋转化为实打实的产业动能，打造辨识度高、竞争力强的特色文旅产品，完成旅游发展从“流量”向“留量”的蜕变，成为当下重要课题。

立足资源禀赋与区位条件，《规划》构建起“一极一枢纽两地两带”旅游发展空间布局：做强桂林世界级旅游城市增长极，筑牢南宁旅游枢纽城市功能，打造北部湾滨海度假胜地、巴马健康养生旅游胜地，建设边关风情旅游带、西江生态旅游带。坚持生态优先、文化赋能，注重挖掘生态优势和文化特色，实现差异化发展，建设一批旅游城市、旅游名县和特色旅游地，因地制宜发展全域旅游。

“作为《规划》的核心骨架，‘一极一枢纽两地两带’为各地实现差异化发展指明了方向，各地立足自身生态底色、文化基因、区位条件，就能找准适合自身长远发展的特色赛道。”南宁师范大学旅游与文化学院院长段文军说。

广西桂林猫儿山。 广西壮族自治区文化和旅游厅供图

深耕山水，做好“文旅＋”文章

9月8日，2026环广西公路自行车世界巡回赛新闻发布会在南宁举行，现场同步发布“骑遇广西”九大主题骑行线路，覆盖春夏秋冬四季场景，串联山水、人文、红色、滨海、田园等元素，为户外爱好者提供“打开广西的正确方式”。

“广西旅游正告别走马观花的模式，加速迈向深度体验、休闲度假、文化沉浸的多元发展新阶段。让游客愿意停下来、慢下来、留下来正是本次《规划》出台的初衷。”广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人说。

围绕旅游品牌提质升级，《规划》明确了推动旅游品牌提升、巩固提升优势业态、拓展融合业态、开发重点客群旅游产品四大方向，着力提升游客参与感与体验感。

在推动旅游品牌提升方面，《规划》提出，巩固“绿水青山”资源优势、擦亮“山水甲天下”金字招牌，做好“山水+”文章。同时，推进重点山水景区提档升级，培育山水度假、森林康养、户外研学、自然教育、户外运动等新业态，打造漓江、北部湾、红水河、平陆运河等低空旅游廊道，推动山水旅游由“看山水”向“玩山水、品山水、乐山水”跨越升级。

“拓展融合业态，针对不同客群细分、升级服务也是《规划》的一大亮点，我们将不断深化广西旅游业态的特色化、多元化和品牌化。”段文军说。

《规划》提出深化“文旅+”融合发展，推动旅游与文化、体育、健康、医疗、“三农”等领域互嵌联动、双向赋能，积极培育融合业态，拓展发展空间，创新应用场景，增强消费供给。在特定客群服务方面，《规划》提出，针对年轻客群，开发潮玩打卡、国潮体验、城市漫步等新产品；针对银发群体，开发旅居慢享等主题产品，常态化开行“桂行天下”旅游专列；针对亲子家庭，开发乡村亲子旅游乐园、自然探索课堂等特色研学产品。

加大开放，深化对外旅游合作

“在中国旅行，不只是奔赴景点打卡。在这里体验农耕劳作、采摘果蔬、烹制农家美食，让我真切感觉融入了当地生活。”加拿大游客艾丽卡坐在桂林龙胜梯田旁，一边喝咖啡一边感慨此次旅行带来的别样体验。

随着我国免签“朋友圈”持续扩容，离境退税措施持续优化以及各项开放政策落实落地落细，如今，广西接待入境过夜游客量正持续上升。长期在桂林市对接境外旅游业务的资深导游沫沫表示，客观来看，越来越多来华外国游客正在改变旅行方式，从“观光打卡”升级为“深度沉浸”，从“体验中国”转向“融入中国”。在山水风光、地理奇观和民族文化多元的广西，这一点更为明显。

此次出台的《规划》将加强对外及对港澳台旅游交流合作作为重要内容，提出打造特色入境旅游产品、提升入境旅游便利化水平、深化边（跨）境旅游合作、加强与港澳台地区旅游合作、开展“遇见广西”全球推广五大任务，入境过夜游客人数和花费年均增长25%的目标尤为引人注目。

在深化边（跨）境旅游合作方面，广西将持续深化与越南边境省市旅游合作，推动扩大边境旅游范围、延长停留期限，联合打造中越边境旅游目的地，共同拓展旅游市场。以中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区为龙头，带动边境旅游全域发展。

广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人表示，从“一极一枢纽两地两带”的空间重塑，到“看山水”向“玩山水”的业态升级，再到对外旅游交流合作的深化，广西正一步一个脚印，奋力书写旅游强区建设的崭新答卷。