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全国首个医养结合示范省!山东“银发经济”迎黄金发展期

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  近日,国家卫生健康委印发《关于命名山东省为全国医养结合示范省的通知》,山东被命名为全国医养结合示范省,成为全国首个示范省。截至2023年底,全省医养结合机构962家,占全国总数的12%以上,长期护理保险参保人数5078万人,均居全国第一位,老有所医、老有所养实现良性融合发展。

  养老工作位居全国第一,山东做对了什么?

  养老是家事,也是国事,是当前社会广泛关注的热点。山东是全国唯一一个60岁以上老年人超过2000万的省份,老龄化率高于全国2.3个百分点,未来10年山东老年人数量会快速增加。

  2023年,山东省民政厅把养老服务纳入山东民政事业高质量发展“1261”行动计划重要内容,形成了以《山东省养老服务高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》为引领,以《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》《山东省养老机构综合监管办法》为主的“1+3”系列政策文件。作为一项重要民生事业,全省上下同向发力,有力推动了养老事业高质量发展。在2023年民政部重点工作综合评估中,山东养老工作位居全国第一。

  医养结合是健康养老的重要内容,是实现养老服务高质量发展的重要路径。山东坚持以满足老年人医养健康需求为目标,以医养结合示范省创建为抓手,持续加强制度创新,优化路径设计,扩大服务供给,不断提高老年人健康服务水平。

  在居家社区医养供给方面,积极发挥家庭医生重要作用,在全国率先开展60岁及以上老年人家庭医生签约服务,为居家老人提供“五保障四优先四重点”健康服务。目前,全省组建家庭医生服务团队3.35万个,65岁及以上老年人家庭医生签约率为86.3%;提供居家医疗护理服务的医疗卫生机构达1.5万家。

  在机构医养供给方面,鼓励社会力量兴办医养结合机构,支持医疗机构开办养老服务,通过特许经营、公建民营或民办公助等多种模式支持社会力量参与医养结合。目前,全省两证齐全医养结合机构962家,居全国第一,为有需求的老年人入住机构提供了有力支撑。

  在老年医疗供给方面,加快老年健康服务网络建设,全省已设置老年病医院40家、康复医院74家、护理院(站)116家;有368家二级及以上公立综合性医院设置老年医学科;809家医疗机构开展安宁疗护服务,实现县域全覆盖。积极开展“互联网+护理服务”,全省已有509家医疗机构开展服务,年服务近6万人次。全省有605家综合性医院、47家康复医院、72家护理院和2037家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建成老年友善医疗卫生机构,总占比86%,老年人就医更加便捷。

  康养旅游、智慧养老,“银发经济”迎黄金发展期

  我国目前有近3亿老年人,“银发经济”涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。数据显示,截至目前,我国养老相关企业新注册量5.64万家。从区域分布来看,人口大省山东现存3.17万家养老相关企业,排名全国第一。银发人口基础庞大,不同年龄段的老年人具有差异化的生理需求、健康需求及情感需求,消费属性也有较大不同。例如45至59岁刚退休的中老年人更关注于文化和旅游类精神文化消费,而80岁以上的老年人普遍对于护理和养老需求更为迫切。

  中国银发群体已成为高频次旅行用户,超6成银发群体平均每年出行3次,尤其是年纪较轻的银发群体,成为新晋“旅行达人”。近年来,山东各地依托生态特色优势和文化旅游资源,大力发展医养结合、健康养老、医药制造、文旅康养融合等产业。1月15日,中国老年学和老年医学学会联合发布第六部《康养蓝皮书:中国康养产业发展报告(2023)》,山东单县、蒙阴县、东阿县3地入选“2023年中国康养产业可持续发展能力百强县”。2023年12月,济南市中医药康养旅游线路发布,包括百年商埠中医药文化游、秀美风光中医药休闲游、中医药文化基地游、绿色康养中医药轻松游、中医药温泉康养游、红色传承中医药文化游,集中医药产业、休闲、娱乐、养生、保健等多重功能。

  在养老场景中,“9073养老模式”,即90%的老人居家养老、7%的老人社区养老、3%的老人依靠机构养老。因康养护理人手不足、运营管理效率不高等问题,智慧康养成为了一种新型解决方式。日前,工信部、民政部、国家卫生健康委印发通知,公布2023年智慧健康养老应用试点示范名单,山东9个单位入选2023年应用试点示范。

  威海市文登区民政局积极引导养老服务企业、专业养老机构大力拓展“智慧+康养”服务。天佑安康养老服务有限公司投资近1300万元打造“平台+数据中心+功能服务”的综合性健康养老智慧化平台,创建“健康管理+居家服务+健康数据”三位一体的大健康管理服务中心,建成5个社区智慧康养中心,为老年人提供一站式、人性化、数字化的智慧养老服务。

  在青岛,一群“90后”的年轻人研发设计出多款智慧康养产品,让更多老年人感受到科技带来的美好生活。目前,这些年轻人已经研发设计出30多款智慧康养产品,涵盖卫浴、睡眠、健康、出行等领域。最近,团队就在为行动不便的老人们设计一些智能化产品。在这个无障碍测试实验室里,测试员手里拄着拐杖,戴着老花镜,脚上穿着负重设备,模拟老年人出行时遇到的障碍。

  积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,和每个家庭都息息相关。今年的山东省政府工作报告提出了今年的重点工作,其中,涉及养老的一系列“民生所盼”的务实举措令人期待。伴随着老年人对美好生活需要的日益增长、品质升级以及消费观念和能力提升,健康养老产业将迎来广阔市场空间。


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