近年来，河南省鹤壁市民政局坚持把保障和改善民生作为重中之重，在推进制度建设、深化数字赋能、加强政策宣传等方面持续发力，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变，把民生底线兜得更牢更实更暖。

强化制度建设，完善工作机制

鹤壁市民政局围绕“救助谁、怎么救、谁来救、救多少”等关键问题，先后出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《最低生活保障审核确认办法》《鹤壁市低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法（试行）》《关于建立健全社会救助规范化管理长效机制的通知》等文件，有序扩大社会救助覆盖面，不断健全分层分类的社会救助体系。市民政局积极争取财政资金向民生领域倾斜，联合财政等部门连续11年提高城乡最低生活保障标准。为提升救助服务质效，市民政部门以低保对象、特困人员为核心圈层，以低保边缘家庭、刚性支出困难家庭为次级圈层，以退出救助范围、申请未通过等为外围圈层，分层分类落实社会救助政策。同时，不断完善“物质+服务”救助模式，增加健康管理、教育辅导、心理疏导和社会融入等服务，更好满足困难群众多样化救助需求。为加大救助关爱力度，市民政部门组织动员基层干部对分散供养特困人员、低保对象中的独居老人、重病重残患者等重点群体进行入户走访，及时了解他们的生活困难，有针对性地实施救助，做到救助服务“不漏一户、不落一人”。

深化数字赋能，实施精准救助

为规范社会救助申请、受理、审核确认等工作环节，鹤壁市民政局大力推广“河南救助通”微信小程序，推动社会救助线上业务办理，实现救助申请、审核确认、资金发放等全流程闭环管理。为给精准救助提供数据支撑，市民政局与市人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局等10个部门建立数据共享机制，实现19项数据互联互通，经济收入状况核对周期由15个工作日缩减至1个工作日，目前已累计完成经济状况核对近60万人次。市民政部门坚持“主动发现、及时救助、应救尽救”原则，聚焦低保边缘家庭中的重病重残和“非整户保”家庭等，开展“漏保”等问题集中整治；对低收入人口、近1年申请未通过人员等9类群体进行智能监测预警，对触发预警人员开展靶向式摸排，做好信息采集和分类处置，主动协助符合救助条件的困难群众办理申请手续，实现紧急预警7天内处置、一般预警15天内处置。市民政部门依托“大数据+铁脚板”方式对在保障范围内的救助对象进行动态管理，围绕住房、退休金等方面每年开展集中复核，线上精准筛查异常信息，线下组织人员实地核查，确保低保对象、特困人员年度复核全覆盖，实现“应保尽保、应退尽退”。市民政部门常态化开展社会救助综合治理，重点纠治动态管理不到位和救助金未按时足额发放等问题，严格落实近亲属备案和长期公示制度。

加强政策宣传，提升服务温度

为提高社会救助政策的知晓率和救助政策落实成效，鹤壁市民政局每年组织开展社会救助政策宣传月活动，通过分层级举办社会救助政策培训班，持续提升基层社会救助经办人员规范化专业化水平。同时，市民政部门以线上线下相结合的形式加大社会救助政策宣传力度。在线上，市民政局利用门户网站和微信公众号，向社会公开城乡低保、特困供养等社会救助政策。在线下，市民政局整理汇总涉及低保对象、特困人员、临时遇困人员和残疾人等困难群体的惠民政策，汇编成册发放到乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会、困难家庭。县级民政部门通过设立咨询台、现场答疑、发放宣传册、张贴海报等方式，向群众面对面宣传社会救助政策；指导乡镇政府（街道办事处）积极动员包村干部、村“两委”、网格员、志愿者等，组成社会救助政策宣传小分队，针对高龄老人、残疾人等特殊群体开展“点对点”入户走访，在拉家常中解读政策，并协助有需要的家庭申请救助，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。