江苏省仪征市民政局党组书记、局长   常云高

近年来，江苏省仪征市民政部门以数字化转型为牵引，聚焦全生命周期民生保障链条，着力打造“征全享、征颐养、征有爱、征省事”四大服务品牌，以智慧赋能驱动服务模式系统性重塑，构建起覆盖救助、养老、儿童、殡葬四大领域的全链条保障体系，让“政策主动找人、服务精准到人”成为民生保障新常态。

聚焦兜底保障，救助帮扶“征全享”

仪征市以“主动发现、精准认定”为主线，推动救助工作从“多头跑、多次跑”转向“一门受理、享全政策”。

数据共享，打造“一网统揽”智慧中枢。印发《仪征市民政救助对象信息比对机制》，梳理整合民政、医保、人社、残联等12个部门（单位）的59类政策，打通政务数据共享通道。同步完善低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等1.1万余名困难群众基础信息数据库，将所有救助对象信息、救助政策条目全部纳入平台统一管理，实现救助数据一张网整合、一个库存储，为精准识别救助对象提供数据支撑。

精准比对，实现“主动推送”智能预警。依托“征全享”救助服务综合平台，优化救助申请预检，构建对象识别模型，群众可根据系统提示输入家庭人口、收入、疾病和住房等相关信息，人工智能大模型自动进行政策匹配，即时反馈低保、医疗救助、住房保障等对应救助政策，实现政策匹配“一键研判”。强化动态监测预警和资金监管，今年以来，工作人员依据预警提示累计上门核查800余人次，新纳入保障12人、退出保障83人。

优化服务供给，养老服务“征颐养”

仪征市坚持“无感守护、主动供给”，在构建银发顾问服务体系的同时，织密养老机构智能安防网络，打造线上线下联动的综合服务格局。

平台聚合，构建“一键可达”服务生态。推动养老服务由被动响应向主动供给转变，构建“四个一”（一支队伍、一个平台、一份手册、一张地图）银发顾问服务体系。组建200余人的银发顾问队伍，打造老年人身边的“养老管家”。搭建线上线下联动服务平台，上线“银发顾问”微信小程序，为老年人提供集中照护、助餐助浴、医疗护理等标准化服务。汇总市域209处养老服务资源，动态更新养老资源电子地图，编制《银发顾问服务手册》和《惠老惠企政策问答一本通》，推动惠老政策精准落地、直达老人。

智能感知，织密“无感守护”安全网。强化养老机构消防安全监管，建成市养老机构智慧消防平台，为8个乡镇养老机构统一增配智慧用电、智慧用水、离岗监测及联动控制器等联网设备，实现对消防设施状态、管网水压、电气线路、重点区域的全方位、全时段感知监测，达到“一屏观全域、一网管到底”的监管效果，有效提升养老机构消防监测预警智能化水平。

强化关爱守护，儿童保障“征有爱”

仪征市以“精准识别、协同关爱”为核心工作路径，一手抓“数字画像”精准防护，一手抓“四色管理、五方协同”关爱服务，推动困境儿童关爱服务从基础“生存兜底”向全方位“发展赋能”迭代升级。

数字画像，实现立体防护精准化。健全困境儿童主动发现、动态排查长效机制，上线仪征未保信息系统，通过“铁脚板实地摸排+大数据智能研判”，为全市625名困境儿童绘制专属数字画像。全域推进未保站建设，统筹各类资源，推动关爱服务由单一物质帮扶向全方位成长赋能拓展，常态化实施儿童心理健康筛查、寒暑假公益托管等特色项目。

四色管理，构筑协同关爱防护网。全面推行困境儿童“四色管理法”，制作“一人一档”成长手册，执行“一月一访”制度，形成动态监测、分级干预、闭环管理链条。加强多方联动，构建政府主导、学校联动、家庭主责、阵地支撑、社会组织参与的“五方协同”格局。推进“苏童成长”协同关爱践习试点，完善团体与个人、外出与入校、线下与线上“三结合”模式，年均组织践习活动150余场次，推动各项未成年人关爱举措落地见效。

系统集成增效，殡葬服务“征省事”

仪征市以“一网通办、暖心便民”为目标，推动殡葬服务从线下分散办理向线上集成服务转型。

打破信息壁垒，推动殡葬服务透明可及。上线“仪征殡仪”微信小程序，对接“96444”身后一件事联办功能，全面整合殡葬政策法规、办事指南、公墓概况、惠民政策及收费标准等核心信息，实现殡葬服务信息“一网通查、一键咨询”，通过清晰、全面的信息公开，让群众治丧全过程有据可依、有径可循。

补齐监管短板，有效减轻群众治丧负担。“征省事”平台将全市36辆合规社会遗体接运车辆纳入统一监管，采用“政府规范+市场运营”模式，由市殡仪馆统一标识、统一调度、统一收费。同时，通过实时定位、全程轨迹监管，精准掌握车辆运行状态、驾驶员资质及服务订单等信息，确保殡仪车辆运营有监管、服务有标准、安全有保障。此外，推行惠民计价政策，单次运费较以往平均降低200—300元，切实减轻群众治丧经济负担。