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聚焦养老金融试点 滨州以多元举措激活银发经济发展动能

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  3月11日,滨州市政府新闻办举行“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升——亮目标”主题系列新闻发布会滨州市民政局专场,邀请滨州市民政局党组书记、局长、二级巡视员王亨波,滨州市民政局党组副书记、二级调研员、新闻发言人赵荣红,滨州市民政局党组成员、副局长李红雨,滨州市民政局党组成员、副局长王晓红,围绕民政工作成效、慈善公益、养老金融等方面有关情况进行介绍,并回答记者提问。

  王晓红介绍,2025年8月,民政部社会福利中心开展了“增强养老金融服务供给落实一揽子养老产业货币财政政策试点工作”,滨州市入选试点地区,以此为契机,滨州市民政局大力探索多元参与的工作联动机制,用金融活水精准滴灌养老产业,为滨州市银发经济发展注入了活力。

  充分发挥老龄议事协调机制作用,凝聚多方合力,建立跨部门联动机制。滨州市建立多部门参与的养老金融联动工作机制,由民政牵头,联合发改、财政、人行、金融监管等部门出台专项工作方案,加快推动试点工作的落实,建立健全政银企高效对接机制,推动部门间信息共享,为精准推进试点工作奠定基础。多次召开政银企对接会,汇总全市101家养老机构的20项资金需求,积极推送给金融机构,协助金融机构做好“一对一”金融服务。2026年1月,滨州市在全省率先出台《关于深化养老服务改革发展的若干措施》,从制度设计上构建起与人口老龄化进程相适应、与城市发展相协调的养老服务发展格局,将以落实本次试点项目为突破口,将积极发展养老金融列入要素保障内容,在全市层面大力推进养老金融模式和产品创新。2025年,滨州市在养老金融方面的相关经验做法获评国家发展和改革委银发经济典型案例和山东省“好品金融”典型案例。

  不断优化供给结构,打通发展堵点,推出养老机构专属产品。滨州市搭建“政府+担保+银行”融资联动平台,利用政府性融资担保扶持政策,推出“滨担养老贷”,将养老机构、社区养老服务设施、委托运营机构均纳入支持范围,产品总规模3亿元,风险控制率在5%以内,市融资担保集团(含子公司)免收担保费,仅由承办担保机构代收取省级及以上再担保费。同时针对经民政部门星级认定的养老机构,优先采用信用担保模式,进一步压缩业务办理时限,力争实现 “当日办结”。交行滨州市分行针对滨州市养老机构建设和运营需求,推出“养老易贷”专属产品,面向养老机构提供专享优惠利率,已对2家养老重点项目授信580万元,提用80万元。

  着眼全市银发经济发展长远布局,激发市场活力,构建全周期养老金融支持体系。近年来,滨州市以打造“康养示范城市”为引领,坚持优服务、育产业、重康养、强保障“四轮驱动”,银发经济规模约180亿元,为养老金融的深度参与和价值实现提供了广阔的发展空间。借助本次试点工作,滨州市不断拓展金融支持养老服务与产业发展的多维应用场景,探索出全产业链支持模式,“以点带面”取得初步成效。2025年以来,金融机构为项目授信7.6亿元,为项目累计发放贷款4.9亿元。

  下一步,滨州市民政局将不断健全、落实积极应对人口老龄化国家战略上的相关政策制度,持续提升养老金融领域为民服务水平,为破解养老融资难题、推动银发经济高质量发展贡献民政力量。


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