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中国社会报丨社会组织为老服务 绘就幸福“夕阳红”

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山东老年人口规模位居全国前列,60周岁以上老年人达2581万人。面对庞大的养老需求,当地以平台建设培育激活社会力量参与为老服务。截至目前,山东省有为老服务类社会组织3522家。

10月14日正午,山东省潍坊市奎文区广文街道张面河社区幸福食堂,满溢着饭菜香,老人们在等候用餐。74岁的志愿者王嗣美守在炖锅前,熟练地盛菜,土豆炖排骨冒着腾腾热气。84岁的王奶奶接过饭盒,找位置坐下,吃得安稳踏实。每年交300元,她和辖区80多位70岁以上老人工作日都能在这里吃上一餐热乎饭。

这个120平方米的食堂,是社区联合广文街道社区社会组织联合会办起来的。筹建时,潍坊市江西商会捐出2万元装修经费,奎文区慈善总会“孝善食堂”项目又拨付1.7万元予以扶持。洗菜、分餐、上门送餐,由10名身体硬朗的老年志愿者承担。若有老人没来食堂吃饭,大伙便记挂着,上门看一看。一餐热饭,吃出的不只是烟火气,更是邻里守望的温情。

这是社会组织参与为老服务的生动场景。近日,民政部举办“民政系民生 服务暖民心”系列之“社服惠民”采访采风活动。民政部社会组织管理局副局长廖明在采访采风活动新闻通气会上介绍说,截至9月30日,全国有为老服务类社会组织4.39万家。这类社会组织数量多、类型多样、覆盖广,已成为为老服务供给的重要力量;它们以需求为导向,通过直接参与服务、捐赠款物等方式,深度参与助餐、探访关爱、心理关怀、日间照料等工作,参与领域已从生活照料拓展到助餐助浴、医疗健康、康复护理、精神慰藉、老年教育、法律援助、应急救援等,专业化、品牌化、连锁化趋势逐步显现。

记者跟随采访采风团走进山东济南、淄博、潍坊的社区街巷、养老服务阵地,近距离观察社会组织如何扎根基层一线,助力老年人安享幸福生活。

搭建孵化平台   培育激活为老服务社会力量

山东老年人口规模位居全国前列,60周岁以上老年人达2581万人。面对庞大的养老需求,当地以平台建设培育激活社会力量参与为老服务。截至目前,山东省有为老服务类社会组织3522家。

据山东省民政厅党组成员、副厅长王树山介绍,山东把社会组织作为推动养老服务体系建设、扩大养老服务供给、构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”养老服务格局的重要力量,不断加大培育发展力度,强化政策引导和资金项目支持,推动社会组织真正成为养老服务的供给者。

自2013年起,山东省财政每年安排1000万元至2500万元专项发展资金,专项支持引导社会组织服务大局,助力保障和改善民生。截至目前,累计投入1.37亿元,资助社会组织实施助力乡村振兴、积极应对人口老龄化、东西部协作、民生保障等项目591个。

平台孵化富有成效。走进济南市历下区社会组织创益园,一批扎根社区的为老服务社会组织正在这里成长:园区已孵化社区社会组织2000余家,开展为老服务项目200余个,服务老人超15万人次。

潍坊市社会组织培育中心自2013年建成以来,已吸引45家公益性社会组织入驻,其中六成以上深耕专业化为老服务,推动服务从“有没有”向“好不好”转变。

“这些社会组织是‘从基层长出来的毛细血管’,最贴近群众、最有生命力,知道做什么事能得到老百姓认可。”潍坊市副市长陈端梅表示,政府不可能“包打天下”,把照顾不到的“细枝末节”交给社会组织,它们往往能做得更好。同时,民政等部门在登记注册、行业监管、政策供给、人员监督管理等方面持续规范,推动社会组织行稳致远。

在淄博市高新区四宝山街道银泰城社区党群服务中心活动室里,红纸铺展,剪刀起落。90岁的市级非遗传承人郝萱林现场教老人剪纸,围坐一圈的老人们身子微微前倾,目光紧紧追随着郝萱林的动作。

据社区党委书记、居委会主任周蕾介绍,社区依托四宝山街道社区社会组织联合会,以党群服务中心为阵地,将场地分时段共享给社会组织,打造了银泰康健坊、知新坊、趣悦坊、颐养坊等7个工作坊,构建起涵盖健康保障、精神生活、银龄赋能、服务提质4个方面的为老服务体系。其中,银泰康健坊联合淄博市艾灸协会、市新的社会阶层人士联谊会设立艾灸小屋,开展免费义诊;趣悦坊、知新坊则联合淄博高新技术产业开发区诗词学会、淄博市朗诵协会、桓台县非物质文化遗产协会,常态化开展文体活动。“老有所医、老有所养、老有所学、老有所乐,都得落到实实在在的活动中。”周蕾说。

上门探访关爱   把服务做到老年人心坎上

社会组织为老服务做得好不好,关键看能不能摸准需求,把服务做到老年人心坎上。

济南市历下区善治公益发展中心实施“一碗饺子的分量”项目,工作人员拎着热腾腾的饺子敲开独居老人的家门,陪老人唠家常,排查用火用电隐患,还细细记下老人的诉求。中心主任孙璐璐说,关心老人要从个人情绪、生活状况等方面入手;对辖区特殊困难老年人,团队会先行上门评估,“一户一档”建档、“一人一策”施策,明确探访频次和服务方向。社会组织成为连接“社区服务需求”与“区级资源”的关键节点,“社会组织+养老”模式已在历下区39个社区落地。

在历下区千佛山街道历山名郡社区,另一种“敲门”同样温暖。社区依托老年协会,培育出“爱相伴”上门访视队、“上善若水”维修队等10支队伍,吸纳50余名60岁至75岁居民担任核心志愿者,常态化开展为老服务800余场次。“我们想用‘老助老’的方式,补齐高龄老人居家照料、精神陪伴等方面的服务短板,破解居家养老难题。”社区党委书记、居委会主任李晓彤说。

在奎文区东关街道苇湾社区,“敲门”成为常态化为老服务。据社区党委书记、居委会主任马丽丽介绍,社区依托社区社会组织联合会,引进19家社会组织、培育12家社区社会组织,盘活56处为老服务阵地,搭建起涵盖探访关爱、助餐助医、文化乐龄等方面的为老服务体系。志愿者分批上门巡访,为149名空巢独居老人送去陪伴和应急帮扶。“社区里的活力老人就是我们的‘宝’,老老互助让养老服务更有温度。”马丽丽说。

发挥专长精细服务   解决老年人急难愁盼

为老服务的缝隙地带是养老的痛点,也是社会组织可以主动补位的发力点。立足细分领域,他们把服务做精做细。

济南市历下区姚家街道泉城金融卫士志愿者宣传团有200多名成员,平均年龄73岁,不少人亲身遭遇过养老诈骗。他们把自己的受骗经历改编成三句半、山东大鼓、情景剧等节目,把反诈知识送进大街小巷。成立至今,团队已成功劝阻300多名老人给骗子转账,协助有关部门捣毁10余个非法集资窝点,帮群众守住了上千万元养老积蓄。

在潍坊市社会组织培育中心开设的老年人课堂上,00后社工韩宜霖拿着手机,一步步给老人演示操作。“教老人用手机,是守护他们在数字时代的生活自主权。”韩宜霖说。一年多来,智能手机课走进100多个社区,3500多位老人受益。曾有老人凌晨4点打来电话咨询手机问题——人力终究难以全天候响应,韩宜霖便开发出AI智能体“生活助手小韩”,提供反诈提醒、线上就医、用药提示等24小时在线服务。考虑到老人操作不便,团队还制作了NFC钥匙扣,有NFC功能的手机轻轻一碰,就能唤起AI助手。有一对老年夫妇遭遇虚假药方推销,在平台咨询后触发预警,社工及时介入,帮老人挽回了损失。

潍坊市青州市庙子镇杨集安村坐落在海拔800多米的山间,留守老人下山看病,往返要走上14公里。每个月最后一个周日,潍坊春雨社区义工公益服务中心的医务志愿者都会驱车进山——大家凌晨4点出发,背着米面粮油,带着药品、设备。高山爱心诊所里,医务志愿者为老人问诊开药。看完病,志愿者还给老人做上一顿热饭。10余年间,近300名医务工作者接续参与,服务辐射周边4个村,守护近200位山区老人。

淄博的助老故事同样透着民生温度。淄博市周村区阳光救援队接到求助便奔赴大街小巷搜寻走失老人,至今已寻回上百位老人,发放500多枚防走失手环。“不收一分钱,只求家庭团圆安心。”救援队党支部书记郑传恒说。周村区洁之行志愿服务中心打造“周孝洁”品牌,上门开展助浴、助洁、助医服务,累计服务老年人1.8万人次。

社会组织还把服务深度嵌入养老机构。淄博市张店区彩虹养老院引入10余家社会组织,为老人提供修脚、按摩、义诊等服务。该院作为山东首家智慧养老院,智慧终端覆盖照护、安全、健康医疗等服务场景,远程诊疗让院内老人看病更便捷。

幸福食堂里饭菜飘香、广场上反诈宣传、大山里义诊、屏幕那头AI助手暖心应答,都是社会组织扎根一线、补位服务的生动场景。资源在平台聚合,需求在街巷摸排,专业在缝隙补位——山东社会组织正在齐鲁大地发挥专业优势,助力托起更多老人“稳稳的幸福”。



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