老年人口占比超30%、城区土地资源紧缺……面对发展养老服务和银发经济的诸多挑战，近年来，广东省广州市越秀区民政局主动破局、精准发力，连续6年推动将养老服务纳入区委、区政府十大民生实事，通过持续加大民生投入、整合优质资源，建强区、街道、社区三级养老服务平台，全面完善居家社区养老服务体系，年均服务老年人超300万人次，持续提升辖区长者的获得感与幸福感。

社区平台：实现基本养老服务零距离

3月27日，广州市举行银发经济新场景发布暨2026年“乐活羊城”银龄集市启动仪式，集中发布了9个银发消费体验场景，为老年人提供身边试、放心买的购物体验。其中，在农林街道农林下路银龄时尚街区亮相的爬楼轮椅，吸引了众多长者的关注。

“越秀区依托农林下路核心商圈打造了银龄时尚街区，常态化开展银龄集市、文体娱乐等活动，全方位丰富长者的晚年生活。”越秀区民政局副局长陈鑫介绍。

多样的养老服务，切实惠及辖区长者。家住农林街道中山二路社区的周女士，平时做饭不方便，在一次银龄集市的展位上看到有关长者饭堂的宣传后，她对服务和价格都很满意，现已成为长者饭堂的常客。记者了解到，目前，越秀区已建成112家长者饭堂，统一实行15元单人餐标准，本市户籍60周岁及以上老年人可享受单次最高3元补贴。

为了让独居、行动不便的老人吃上热乎饭，越秀区因地制宜探索出四种助餐模式：在场地条件好、用餐需求量较大的社区建设厨房，以现场制作的方式提升用餐体验；通过中央厨房统一制作、统一配送餐食到社区，实现标准化与低成本；依托社区周边养老机构的厨房资源进行供餐，既便于管理又节省建设资金；采用“店堂融合”方式，将长者饭堂嵌入餐饮企业（门店）中，满足老年人特色供餐需求。

在做好助餐服务的同时，越秀区持续推进医养、康养等融合阵地建设。其中，在医养层面，整合辖区4家三级医院、18家社区卫生服务中心资源，分片组建医养联合体，搭建全域立体医养服务体系。2025年，各医养联合体累计开展义诊、巡诊服务超60场次，惠及老年人1.5万余人次。此外，近两年，全区常态化开展“为老服务直通车”宣讲、调研、座谈活动41场，收集民生建议100余条，有效提升了养老惠民政策的知晓率与群众满意度。

街道平台：推动多元服务广覆盖

依托街道级颐康服务阵地，越秀区持续提升专业化、精细化为老服务水平。今年2月，越秀区北京街道颐康中心联动高校资源，面向辖区中老年群体招募糖尿病膳食营养干预项目参与者。该项目聚焦慢性病预防管理，参与者只需每餐支付5元，即可连续5周在社区食堂享用定制营养餐。

“项目已进入核心干预阶段，我们将高校专业的营养科研配方落地转化为常态化膳食服务，探索可复制、可推广的社区‘医防融合’养老模式。”北京街道颐康中心负责人表示。

作为街道核心养老服务阵地，北京街道颐康中心建筑面积近1000平方米，配套完善、功能齐全，集长者饭堂、日间照料、全托照料、健康监测、心理疏导、文体娱乐于一体，并有专业医师定期坐诊，全方位满足周边长者康养需求，广受居民好评。

目前，越秀区通过整合改造、场地租赁、政企共建等灵活方式，实现街道颐康中心全域覆盖，所有站点均配齐老年教育、助浴服务、日间照料等功能区域。在2024年市级引领性颐康中心评选中，广州市共评出10家标杆单位，其中越秀区占3家，彰显出扎实的养老服务硬实力。如今，各街道颐康中心已成为基层为老服务、文体活动开展的核心阵地。

此外，越秀区民政局还联动广州开放大学，依托各街道老年学堂，开设舞蹈、书法、声乐、摄影、国画等数十门特色课程，丰富老年人的精神文化生活。

区级平台：整合资源助推服务提质增效

越秀区综合养老服务中心是全区养老服务提质、资源整合、人才培育的枢纽。走进中心认知症日间照护专区，绿植环绕、环境温馨，整体采用全包软包、圆角适老化设计，配套专业感官刺激设备，并引入记忆训练、音乐疗法等个性化康复手段，为认知障碍长者提供专业、暖心的照护服务。

作为全区养老服务的示范窗口与赋能平台，该中心聚焦标准化建设，通过示范服务、专业培训、督导检查等方式，持续规范全区社区居家养老服务流程，推动养老服务标准化、规范化、制度化发展。同时，依托“越秀号为老直通车”小程序，打通区、街两级服务壁垒，实现资源共享、服务互通、精准匹配，高效落地家政帮扶、陪医陪护、上门问诊等便民服务。

此外，越秀区还聚合78家行业龙头企业及商协会资源，既为辖区养老机构、社会组织发展赋能，又为长者提供多元化、高品质的养老服务与银发消费选择。优质的政策环境与完善的服务体系，也吸引外地优质社会组织落地越秀，政企社多方联动，助推区域养老服务与银发经济高质量发展。

“下一步，越秀区将持续健全区、街道、社区三级养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，深耕银发经济赛道，持续补齐服务短板、提升服务品质，全力实现长者‘养老有保障、享老有品质’。”陈鑫表示。