近年来，广东省中山市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要论述精神，将发展基本养老服务作为保障和改善民生的重要任务，多措并举为老年人提供优质、高效、便捷的养老服务。

聚焦保障基本，精准对接老人刚需

中山市民政局坚持统筹规划、政策引领，先后出台了《中山市养老服务体系建设“十四五”规划》《中山市养老服务设施空间布局规划（2020—2035年）》等文件，制定了涵盖34项内容的《中山市基本养老服务清单》，建立了“制度设计—资源统筹—监管评估”全链条工作机制，充分发挥老龄工作委员会议事协调职能，凝聚工作合力，推动各项任务落地见效。

同时，中山市织密市、乡镇（街道）、村（社区）三级居家社区养老服务网络，建成乡镇（街道）综合养老服务中心23家、社区居家养老服务站280家，提供日托、助餐、助医、助洁等“一站式”服务，“15分钟养老服务圈”基本形成。2025年开展各类活动4794场次，服务超20万人次。

在养老设施建设方面，中山市备案运营养老机构29家（含社区嵌入式机构6家），其中星级养老机构18家，现有养老床位3696张；推进乡镇（街道）敬老院优化整合与转型发展，大涌镇、三乡镇已成功打造区域性敬老院，其优质服务辐射沙溪镇、坦洲镇、神湾镇、板芙镇4个已完成敬老院撤并关停的乡镇；推动3家镇属企业承接属地敬老院运营，提升服务水平。此外，中山市还积极推行“医中有养”“养中有医”模式，29家养老机构与医疗机构签订合作协议并建立转诊绿色通道，15家养老机构实现医养结合，服务率达51.72%。

聚焦普惠均等，丰富养老服务供给

围绕老年助餐刚需，中山市民政局创新打造“香山长者饭堂”服务品牌，出台建设行动方案与管理规范，建立联合监管机制，构建包含483项指标的老年助餐建设运营服务体系。目前，全市共有老年助餐服务场所133个，2025年提供助餐服务超140万人次。

智慧养老服务持续升级，“中山市智慧养老服务平台”建成投用，涵盖11项为老服务功能，实现“一键预约、服务到家”，为老年人提供24小时居家安全健康监护、应急援助和主动关怀服务。目前，平台已入驻240家居家养老服务企业，“十四五”期间累计记录助洁、助餐、助医、定期巡访等服务订单约580万条。

作为2025年入选民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目的地市，中山市持续推动居家和社区养老服务提质增效，2025年为困难失能及半失能老年人建设家庭养老床位981张，为1446名老年人提供居家养老服务；开展家装厨卫“焕新”及居家适老化产品推广工作，通过发放约870万元超长期国债补贴资金，带动消费达2974万元，惠及超2000户家庭。同时，强化养老服务人才队伍建设，建立护理员常态化技能培训机制，明确养老机构每年常规培训不少于2次，实现护理员100%培训上岗，2025年组织市级养老服务培训21场，参训人员达3267人次。

聚焦保障赋能，筑牢养老服务根基

经费保障持续加强，“十四五”期间，中山市累计投入居家养老资助、适老化改造、养老机构运营补助等项目资金逾9300万元，成功争取政府专项债券近1亿元，支持港口镇敬老院等项目建设，为养老设施升级和设备更新提供了坚实的资金支持。

安全防线全面筑牢，中山市民政局建立健全安全责任包保机制，由市民政局干部对民政服务机构常态化开展风险排查，全面堵塞安全漏洞。目前，已全面完成29家养老机构消防审验（备案）工作，实现养老机构“拆窗破网”全覆盖；每年对全市养老机构开展不少于2轮消防安全排查和1轮消防安全演练，提升养老机构的应急自救能力。同时，全面落实行业监管职责，定期对养老机构运营、安全管理、服务收费等情况开展监督检查，2025年稳妥推进养老服务突出问题专项整治工作，聚焦涉老资金使用等重点领域开展排查整治，全力保障养老服务行业健康发展。

下一步，中山市民政局将持续完善养老服务政策体系，健全基本养老服务清单与统筹协调机制，建强市、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务供给网络，强化居家和社区养老服务保障，优化机构养老服务供给，推动医养深度融合，激发市场活力、推动银发经济发展，切实满足老年人多样化的养老服务需求。