8月27日，枣庄市薛城区政府新闻办举行“薛城区基本公共服务成效”社会帮扶领域新闻发布会。薛城区民政局党组书记、局长，新闻发言人王国栋，区残联党组书记、理事长卜明，区民政局党组成员、区社会救助综合服务中心主任褚健，沙沟镇人大主席李超，介绍薛城区基本公共服务成效提升工作社会帮扶领域相关内容并回答记者关注问题。会议由区网络安全保障中心主任张生主持。

　　会上，王国栋介绍，今年以来，薛城区社会帮扶领域各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体急难愁盼问题，全力保民生、兜底线、促发展，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　保障社会困难群体，绘就生活“幸福卷”。一是提标扩面，让兜底保障“更有力”。完善分层分类救助体系，落实困难群体保障标准逐年增长机制，实现了城乡低保对象、特困人员、孤困儿童、困难残疾人等9类困难群众各类救助保障标准的联动调整、均衡增长，进一步增强了救助保障制度体系的科学性、规范性、可持续性，让改革发展成果惠及各类困难群众。二是主动救助，让群众求助“更暖心”。完善社会救助领域“三主动”工作机制，建立“依申请救助”与“主动发现+主动救助”相结合的社会救助新机制。截至目前，全年累计救助低保、特困等人员7000余人，发放各类资金6000余万元。三是动态监管，困难认定“更精准”。通过“线上+线下”等多种方式走访、比对，确保困难群众应保尽保、应退尽退。今年以来，新增低保对象83户189人，退出低保133户237人，新认定特困人员42户42人，注销特困人员62户62人。四是优化模式，服务项目“更专业”。做优做实“物质+服务”类社会救助，与山东尚品尚健康管理有限公司签订协议，为全区1240名分散供养特困人员提供生活照料、康复保健、文化教育、心理辅导、法律维权等专业服务。目前，已累计为分散供养特困人员提供服务2.24万人次5.7万余小时。

　　关爱社会老年群体，守护幸福“夕阳红”。一是提升养老服务体系保障。着眼老年助餐服务，新增爱心食堂6处、爱心助餐点2处，采取“供销大食堂+爱心食堂”建设运营模式，有效解决长久运营难题。着眼社区居家养老服务，重点推动2处养老服务设施建设运营，新城街道碧桂园小区正在紧张装修，常庄街道西小社区被列为省级现代服务业项目。着眼兜底保障，上半年累计发放经济困难老年人生活补贴80余万元，为386户经济困难失能老年人开展居家养老服务1万余小时。完成特殊困难老年人适老化改造招投标工作，加快推进项目实施，确保特殊困难老年人生活更便利。二是提升机构安全管理水平。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，常态化开展安全巡查，建立一对一帮包机制，上半年开展各类安全检查30余次，关停养老机构2家。三是提升老龄工作融合质量。召开老龄工作推进会和银龄安康工作推进会，印制《老龄工作政策汇编》，积极开展业务学习，推动老龄工作稳步开展。发放二季度高龄补贴132余万元，深入镇街、养老机构开展非法集资集中宣传活动10余次。

　　帮扶社会特殊群体，架起关爱“连心桥”。一是强化宣传引导，营造良好社会氛围。借助爱耳日、全国助残日、各类招聘会等契机，为广大残疾人提供政策咨询、就业招聘、辅助器具发放等服务，让残疾人共享经济社会发展成果。二是优化助残服务，提升残疾人健康水平。今年以来，全区150余名残疾儿童接受机构康复训练，近期将为80余名肢体残疾儿童进行矫正鞋、矫形器以及助视器适配。三是优化就业创业培训，保障残疾人就业权益。今年以来，已为残疾人提供就业岗位37个，开展了“走访拓岗促就业”调研专项活动，走访企业9家，审核安置23家企业，认定残疾人55人次。四是坚持文体融合，丰富残疾人精神文化生活。组织部分残疾人参加枣庄市“鲁班传人”职业技能大赛残疾人职业技能竞赛，荣获两个一等奖，一个二等奖，同时在展示项目中荣获一个一等奖，区残联获优秀组织奖。五是优化服务供给，做好残疾证办理。加强残疾人权益保护，印发开展困难重度残疾人十大帮扶行动的通知，制定困难重度残疾人十项帮扶服务清单，联系司法部门在各镇街依托司法所为残疾人施行免费法律维权。上半年入户评残99人，办理残疾证614人、注销241人。

　　下一步，社会帮扶领域各部门将继续坚持以人民为中心的发展思想，立足自身职能，增强为民情怀，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，切实增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　附：记者问答实录

　　记者：近年来，薛城区民政局在困难群众兜底保障方面做了哪些工作？

　　薛城区民政局党组成员、区社会救助综合服务中心主任褚健介绍，社会救助是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。今年以来，区民政局着眼为群众提供更高质量的兜底保障，对困难群众，切实做到格外关注、格外关爱、格外关心，帮助群众排忧解难。

　　实施提质增效，让为民服务“优”起来。根据枣庄市民政局《关于印发〈全市社会救助领域服务质效提升年行动方案〉的通知》要求，制定《薛城区社会救助领域服务质效提升年行动方案》，针对四大项20小项重点任务，以“规范认定程序，确保社会救助政策精准落地”为主攻方向，着力补短板强弱项促提升。深入贯彻落实省厅推进低保等社会救助制度扩围增效政策，加大摸排力度，结合本区实际，针对因“重病”“残疾”“就学”等导致基本生活困难的家庭，充分运用“一事一议”制度，适当调整收入、财产准入条件，扩大政策覆盖范围。

　　提高救助标准，让保障能力“强”起来。第一时间贯彻落实省市文件要求，全区城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月941元、824元，城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1255元、1072元，全自理、半失能、失能特困人员照料护理标准分别提高到每人每月212元、353元、705元。截至8月底，累计救助低保对象5394人；累计发放低保资金2651.98万元。

　　强化实践创新，让救助品牌“亮”起来。做优做实“物质+服务”类社会救助，采取政府购买第三方照护服务的方式，与山东尚品尚健康管理有限公司签订协议，为全区1240名分散供养特困人员购买了生活照料、康复保健、文化教育、心理辅导、法律维权等专业服务，今年以来累计提供服务5.7万余小时，构建了多元化救助服务新格局。积极推进政府救助与慈善帮扶相衔接，将低保对象、特困人员、低保边缘人口等困难群体在享受医保和临时救助等有关社会救助政策后，负担仍然较重的家庭或个人实施慈善救助，最大限度发挥政府救助与慈善帮扶作用。

　　记者：区残联对残疾人家庭无障碍改造是怎么实施的？

　　薛城区残联党组书记、理事长卜明介绍，按照市残联下达的任务，结合薛城区实际，根据各镇（街）残联基本状况调查摸底和日常来访残疾人辅具需求登记，今年计划对300户困难低保重度残疾人家庭实施无障碍改造，目前已经完成275户的改造任务。具体实施方法是：加强领导、明确责任，强化残疾人无障碍改造工作力度。明确了区残联理事长亲自抓，分管领导靠上抓，业务科室负责人具体抓的工作安排，形成了领导重视、部门配合、稳步推进的残疾人家庭无障碍改造工作格局。认真调查摸底，做好改造方案。区、镇两级残联组织相关人员，深入各村（社区）调查摸底，了解残疾人无障碍改造的实际需求，征求残疾人对实施无障碍改造工程的意见和建议，将详细的改造方案报区残联。区残联及时受理符合规定条件人员的申请，依照重度困难残疾人优先、老残一体的家庭优先和急用先改等原则，认真选定实施改造的残疾人家庭，确定改造项目和改造标准。精心组织施工，做好资料收集。根据改造对象的实施方案，区残联进行招投标找专业的队伍进行改造施工，逐户进行改造安装。在改造过程中，区残联通过电话调查听取情况反馈，采用“四不两直”的方式，到改造户家中，实地查看无障碍设施改造情况，及时掌握工程进度，仔细检查工程质量，确保残疾人改造工程顺利推进。认真组织验收，确保改造质量。改造工作结束后，区残联组织相关业务人员，逐户进行实地验收，确保改造工作取得实效。

　　下步，薛城区残联还将继续多方位筹措资金，持续开展好这项惠民工作，确保残疾人权益落到实处。

　　记者：请问沙沟镇在保障帮扶政策落实方面做了哪些工作？

　　沙沟镇人大主席李超介绍，民生无小事，枝叶总关情，沙沟镇始终坚持以人民为中心的发展理念，统筹完善社会救助体系，建立解决困难群众兜底保障长效机制，用心、用情、用力增进民生福祉，让民生服务更有力度、更显温度。

　　落实惠民政策，做好民生兜底保障。严格按照低保审核确认相关法规文件，在综合考虑申请家庭收入、财产状况等基础上，做好低保审核确认工作，今年以来，累计为462户、752人发放低保救助金330万余元，新增低保4户7人。优化特困认定程序，为沙沟镇278户282名特困供养人员，拨付生活补助300万余元，新增特困供养人员7户7人。加大临时救助力度，强化急难救助功能，加强对基本生活陷入困境群众的临时救助，给予应急性、过渡性生活保障，今年为3人发放临时救助金5000元。

　　加大惠残力度，做好残疾人照护服务。沙沟镇聚焦残疾人实际需求，主动探索、科学施策，认真做好贫困重度残疾人照护服务和康复工作。今年为全镇1249名重度残疾人（其中一级369人，二级880人），发放资金120余万元。为困难残疾人434人，发放生活补贴46余万元。为58名贫困重度残疾人提供上门服务100余次，新增办理残疾证176人，为51名残疾人发放辅助器具，为48名残疾人进行无障碍改造。组织如康家园技能培训，对适龄残疾人入户就业调查，并录入系统，对有就业能力又有就业意愿的残疾人录入系统，以备培训就业。

　　完善儿童福利，做好未成年人保护。精准落实儿童福利保障政策，加强政策宣传、教育培训及日常巡查监管，把儿童福利保障工作落在平时。全镇现有事实无人抚养儿童17名，重点困境儿童13名，对照全镇困难儿童名单及时规范档案，做到“一人一档”管理，切实落实好儿童福利和儿童保护的各项政策。今年开展走访帮扶活动1500余次，为17名事实无人抚养儿童发放生活补助25万余元，为12名重点困境儿童发放生活补助7万余元。

　　沙沟镇将以此次新闻发布会为契机，积极用好上级政策，主动自我加压，努力为群众提供更优质的服务，进一步提升群众的幸福感获得感。